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                媒体报道

                Media

                航空战疫,唯快不破——空港大通关基地

                时间:2020-02-24媒体来源: 城◣市样本研究

                01-背景--物╳资难通关,时间都去那一个月哪儿了?

                今年的春节被新冠疫情夺去了热闹喧嚣,安静之下却潜藏着各界对抗疫情的紧锣密鼓。不知道小伙伴们是不是』都宅在家里,小编很是突然碰巧从国外返回♂♂,入境的时候填表、测体温、再填表,等待了一个多小时才瑟瑟发抖的从机场出来。

                图:疫情影响下的只有一个人能进入机场

                 

                人的通关▓等1小时就会觉得遥遥无期,殊不知货物的通关时间往往需要几天时间。在疫▽情之下,国际援助或捐赠门口却多了一个陌生的口罩、消杀用品、药品等物资↘货量短时间内剧增,各个口岸纷纷开出绿色通道,提出“零等待”通关,这对于责编洛洛口岸海关、检验等㊣工作人员压力巨大。

                图:北京海关查验人员对进但想要钢铁口防疫物资进行检查

                 

                那么问题来了,货物通关,时间都去哪了△呢?到港之后颇感老怀大慰往往海关审半天,第二天商检←,如果遇到抽检或检疫,等待时间会更久妻子,再加上各环节之间等待办理的↑灰色时间,整修罗君主个通关过程漫长。因为货物的口岸通关涉及海关、外经贸主∩管部门、运输、仓储、海事、银行、保险等数个国家执法机关和商业凄凉机构,通关流程系统∞庞大复杂。传统通关模式大量检查、查验,验证流程重复、交叉、繁杂,办事☆机构分设,信息不共生化战士享,流程不紧凑,极大拖延了通关时间。如图中◣展示了国内某机场通关所需的部※分办事部门,在空间与办事流程上的分离普遍存在。

                图:我国某国际机场通关区域空间示意图

                 

                 

                在没有我很快乐防疫绿色通道加持的传统通关模式下,国际货物可能需要五到七天时↘间才能完成全部查验与手续,实现通关。长通关时间不仅影响货物流通,还意味着需要占用大量的√仓储资源进行暂存,对于土地使用和后续货物进出美人儿港都十分不经济,直接限制了空港的业务规模,在特殊时期维系着救援供应石头链的运转,一天的滞后在疫★情面前都显得十分致命。在这样的背景使命已经达成了下,大通关基地代表的快速通关概念的价值ξ再一次显现出来。如果“大通关”战略平时就在各个她说机场口岸得以实现,那应对突发情况时对物资的进出与调配则会显得更加从容。

                 

                02 -大通关·一个管理模从小到大式衍进的概念

                 

                所谓“大通关”,是指ζ 各口岸管理部门与物流企业之间通过采取或者去了中三天相应手段,使口岸物流、人流、信息流、资金流等高效『运转,实现快速、便捷通关。其核心飘逸々情人是提高通关的效率和速度。通过提前报关备案、合并查验流程、线上协调操作、紧凑流程环节▓等手段,能大想到他幅缩短货物等待通关的时间。

                完美的“大通关”模式,应从硬件和软件两方面对传统通关进行升级。

                硬件方面侧重空间供给,应集中「缩短物流距离,“一个海关、一个查验时候场、一次通关”,将通关管理各部门在围网内空间聚集,联合办公,将国际货运区、口岸服务区和杂毛鱼保税物流区三大功能区块▅密切联动,便于货物在通关中各流程操作的“无缝衔接”;

                图:大通关基地的三大功能区块,三者之间交互与联系密╲切

                 

                软件方面则赶紧刷是办事模式的演进,应建立“单一窗口”的管理服务平台,“一个平台、一个界面、一点接入、一次申报”,海关、检验检疫、边防等口岸联检部门和国税、外管、商务等部门的公共信息数据交换协暴躁作平台,实现一单多→报、协同查验、电子申报、网上核销,推进“信息互换、监管互认、执法互助”。实现硬件、软件的两者之间共同升级,才能实现真正理想的大通关模式。

                作为空间规划』设计人员,我们的工作更多在对空港天空之中“硬件”提升上面,将口岸服务、国际货运和保税物流三大功能区相关空间语焉不详集聚,合理组︾织口岸货物、人员的交通说明您认可这个故事流线,为减少通关查验损耗提供条件。

                 

                03    经验·北京首∏都机场大通关基地

                笔者整理国内大量小弟不知空港物流园、综合保税区的资料发现,在航空港领域,真正实现大通关模式的口Ψ 岸很少,北京首都机场是其中具有较为◤成熟经验刘祖光的案例。那么让我们来看看北京首都机场大通关基地的设计。

                图:北京首都机场大通关基地设△计方案中的流线与控制以前也是多次受伤以前也是多次受伤

                 

                第一,首都机场大通关基地三大功能区齐备,空间关系〓紧密相邻,缩短了货物进出港程序办理时未必不会做好事的交通消耗;

                第二,空间布局依照各功№能对空侧资源的依赖程度呈圈层布局,依赖越小的功能布局在越外层,符合【使用规律;

                第三,基地整体围地盘网管理,各功能地块有独立的围网和卡口管理,口岸服务、监管、查◇验等功能布局集中,便于通那这个国家关操作;

                第四,交通↑组织清晰通畅,各功能地块通过卡口管理,均可独立进出场,而在整个大通关基地内部〖设计有两条直传至我们这一代通交通走廊(图中绿色线表示),需要通关处理的进港货物可以直通查验区※进行通关、出港货物直通机坪◥装卸区,极大简化了货运流线。

                首都机场大通关基地的空间设计彰显了管⊙理清晰、通关便捷的思丸子精灵路,具有较高的参考价值。

                 

                04    矛盾·“软件升级”推行的困境

                大通关模式优势很多①①,但在各地实ㄨ际推行时却困难重重,很大一部分原因是通关程序的集合与缩减存在难度。

                “一次通关”需要海关、联检等各有关部门在机场物流区域围网内设置专在一点点门的联合办公处♀,配备专员现场办公,但地方机场的办公人员配置较为紧张,难以实现联合机○构的组建。

                同样,部都是女人门之间存在信息壁垒极为常见也容易理解,实现信息无差别互通或者建立统ぷ一共用的管理平台,需要多方共同努力推动流程改革,是长期优化〗的过程。

                诚然,如保持着一副震惊过度北京首都机场这样高地位的国际机场确实有资源和实力实现大通关基地的¤设计与建设,各地也有广泛而积极乌倩倩握着笔的实践探索。而我们作⌒ 为规划设计人员,在工作中应从空间设计角度出发,为大通关基地的实现提供空间支持,为促进大■通关战略的早日普及实现尽我们的抬眼一看力量。

                 

                特别说明:本文部分图片来自于网络,版权归原作者所有。

                 
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